北京市五環路內擬禁放煙花爆竹

2018-07-30
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  本報訊(記者 李澤偉)市人大常委會第四十一次會議昨天聽取和審議《北京市煙花爆竹安全管理規定修正案(草案)》,提出將五環路以內區域由“限制燃放區域”調整為“禁止燃放區域”,并要求區政府根據維護公共安全、公共利益的需要在五環路以外地區的特定區域劃定禁止或者限制燃放區域。

  1993年10月,市十屆人大常委會第六次會議審議通過了《北京市關于禁止燃放煙花爆竹的規定》,2005年9月,市十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《北京市煙花爆竹安全管理規定》,對原有的禁放政策作了調整,同時,廢止了《禁放規定》。

  北京市法制辦主任李富瑩介紹,近年來,煙花爆竹安全管理出現了一些新情況,一是煙花爆竹燃放加劇了空氣污染,據測算,扣除煙花爆竹集中燃放影響,北京全年PM2.5平均濃度可能下降0.4——0.7微克/立方米,二是燃放煙花爆竹易引發火情、傷情,2005年至2017年春節期間,全市因燃放煙花引發的火警兩千余起,傷亡數十人,直接財產損失1.5億元,三是社會輿論呼吁調整燃放煙花爆竹的有關政策的呼聲日益強烈。因此,有必要通過修改《規定》,調整禁放范圍、強化安全管理、提升和改善首都環境質量。

  此次修訂圍繞擴大禁放區域這一重點問題,進行了調整:將五環路以內區域由“限制燃放區域”調整為“禁止燃放區域”,并要求區政府根據維護公共安全和公共利益的需要在五環路以外地區的特定區域劃定禁止或者限制燃放區域。限制燃放煙花爆竹區域,農歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。

  北京市人大內務司法委員會主任委員劉維林說,內務司法委員會認為,五環路以內國家機關、文保單位眾多,居住區、建筑區、車輛密集,燃放煙花爆竹安全隱患最為突出,實行五環路內區域禁放有助于從源頭上消除安全隱患。劉維林介紹,關于五環路外的燃放規定,目前立法本意應是除去規定禁放和限放區域外,其他沒有劃定的區域應為全年各個時間段均可燃放。但《草案》目前的文字表述容易引起歧義,建議增加一句,明確“五環路以外,除禁止和限制燃放的地點和區域,其他區域可以燃放煙花爆竹”。

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